Неполный ноль

Фото: Юрий Мартьянов / Коммерсантъ

Почему новые «налоговые каникулы» не очень помогут хабаровским бизнесменам

Евгения Кульгина

13 марта, 2015 14:31

5 мин

11 марта Законодательная дума Хабаровского края приняла в третьем чтении законопроект о «налоговых каникулах» для индивидуальных предпринимателей в регионе. Стартапы в отдельных сферах, работающие по патенту, и некоторые предприниматели, использующие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от налогов на два года. Воспользоваться этой льготой можно будет до 2020 года.

Эксперты объяснили «Русской планете», кому помогут новые послабления и почему в них не хватает очень важных пунктов.

Среди работающих по патенту новых предпринимателей от налогов освободят только тех, кто ведет бизнес в сфере ремонта и пошива одежды, изготовления и ремонта металлической галантереи, ключей, номерных знаков, указателей улиц; изготовления изделий народных художественных промыслов и «прочих услуг производственного характера», отмечается в пояснениях к законопроекту.

Среди новых ИП, использующих «упрощенку», на налоговые каникулы смогут «уйти» предприниматели в сферах производства пищи, металлических и пластмассовых изделий, машин, минеральных продуктов, а также те, кто занимается обработкой древесины, и некоторые другие.

При этом в Хабаровском крае, по данным аппарата регионального бизнес-омбудсмена Олега Герасимова, на конец 2014 года было зарегистрировано почти 60 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, а патентами воспользовались лишь 358 ИП.

– Налоговые каникулы предусмотрены федеральным законом, но передано это на региональный уровень. То есть субъекты федерации сами могут принимать решение, вводить каникулы или не вводить. К сожалению, краевой закон ориентирован на новых ИП, а не на поддержку существующего бизнеса. При этом нулевая ставка вводится для тех, кто работает по патенту, а у нас таких очень мало, — комментирует РП Олег Герасимов.

И добавляет: уже работающим коммерсантам реформа вряд ли поможет.

— Сейчас мы воспользовались тем правом, которое нам дала федерация. Мы понимаем, что если предприниматель занимался этим видом деятельности ранее, у него появляется соблазн перерегистрироваться, получить эту льготу и продолжать работу. Однако, как правило, из этого вытекают негативные последствия, такие, как уже заключенные долговременные договоры аренды или еще что-то подобное.

Впрочем, закон облегчит жизнь отдельным давно зарегистрированным компаниям. В крае уже была льготная ставка — 8% — для тех, кто использует упрощенную систему налогообложения «доходы минус расходы» и получает всю прибыль от определенных видов деятельности: лесного хозяйства, рыболовства, общепита, санаторно-оздоровительных и спортивных услуг и некоторых других. То есть владелец кафе либо фитнес-клуба не мог пользоваться льготой, если у него был еще и бизнес в другой отрасли. Теперь на 8%-ный налог имеют право и те, кто на 80% зарабатывает в перечисленных сферах, но при этом имеет и другие источники дохода.

Однако, как отмечает бизнес-омбудсмен, таких компаний в регионе тоже немного — 497.

– Всего у нас субъектов предпринимательства — 59,5 тысяч. Так что это капелька в море. То есть если мы говорим о помощи реальному сектору экономики, то, конечно, должны рассматривать другие меры, — отмечает Герасимов.

При этом предприниматели, пользующиеся вторым видом упрощенной системы налогообложения, то есть отдающие на налоги 6% от оборота своих предприятий, никаких послаблений по новому закону вообще не получили.

– Абсолютно выкинули тех, кто платит шесть процентов. Этому сегменту вообще не помогли, про него не подумали — и я понимаю, почему. Это выпадающие доходы края, которому и без того тяжело, — говорит РП Андрей Сухоруков, сопредседатель регионального отделения «Деловой России». — Бизнес — это такая среда, которая, если считает, что ее обидели, то изыскивает какие-то выходы. А способ подсказал сам закон: у нас будет вал новых ИП, все будут аплодировать — вот, мол, у нас развивается новый бизнес. А на самом деле, возможно, что мы обманем сами себя, если уйдут обороты с действующих ИП.

Тем не менее, Сухоруков считает закон о налоговых каникулах действительно полезной, а не просто популистской мерой, хоть и говорит, что надо было принимать его раньше.

А Олег Герасимов говорит, что для настоящей помощи бизнесу «налоговые каникулы» надо распространить и на уже существующие индивидуальные предприятия.

– Может быть не сейчас, может быть чуть позже — но нужно принять это решение, дать один раз в жизни человеку, который является предпринимателем или решил им стать, шанс воспользоваться «каникулами». Так, как это было, к примеру, с приватизацией. Тогда это не вызовет метаний и переигрываний, — убежден бизнес-омбудсмен. — Понятно, что задача государства — завлечь больше людей в предпринимательское сообщество. Но мне на сегодняшний день более важной кажется задача по спасению того микробизнеса, который уже сам себе создает рабочие места.

И еще, по мнению правозащитника, в программе послаблений для бизнеса не хватает очевидных реформ, без которых трудно запускать стартап даже с нулевыми налогами.

– У нас очень жесткое законодательство — по штрафам например. Они составляют порой 100 тысяч, минимальные — 30 тыс. рублей, и часто становятся разорительными для микробизнеса. После штрафа в 150 тысяч человеку иной раз впору закрыться и начинать все сначала. Эти написанные в Москве суммы нереальны для сел или небогатых районов нашего края. Надо шире применять практику предупреждений — ведь у нас в законе их нет, сразу лепят громадный штраф даже за нарушение, которое не нанесло урон бюджету.

ТЕГИ

поддержать проект

Для поднятия хорошего настроения, вы можете угостить наших редакторов чашечкой кофе

Маленькая чашка кофе